Тест 3 ПВ
II квартал 2026
ПРАКТИКА
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Временные алгоритмы и векторы законодательных нововведений
Обзор ключевых постановлений КС РФ за апрель – июнь 2026 года. Формирование правовых позиций, влияние на законодательство и правоприменительную практику.
В этом выпуске
12
постановлений
8
сфер права
5
законов требуют изменений
09.06
последнее постановление
Гражданское право
Срок предъявления требований при недостатках товара
Постановление №38-П от 09.06.2026
Суть проблемыСуды по-разному трактуют п. 2 ст. 477 ГК РФ: одни считают 2-летний срок сроком для обнаружения недостатков, другие — для предъявления требований, что нарушает право на судебную защиту.
Решение КС РФНорма признана не соответствующей Конституции в части неопределённости. Законодателю поручено внести изменения, уточнив юридическую природу 2-летнего срока.
Временный порядокДо внесения изменений действует срок исковой давности 3 года после обнаружения недостатка в пределах 2 лет.
Что будетОжидается дифференциация сроков в зависимости от типа товара (недвижимость, техника), уточнение правил доказывания момента обнаружения недостатка.
📄 Постановление КС РФ от 09.06.2026 № 38-П (п. 2 ст. 477 ГК РФ)
Приобретательная давность на публичное имущество
Постановление №35-П от 28.05.2026
Суть делаГражданка владела квартирой более 30 лет, которая была признана выморочным имуществом. Суды отказали в признании права собственности по приобретательной давности из-за отсутствия добросовестности.
Позиция КС РФДобросовестность не исключается знанием о публичном собственнике, если он длительно бездействовал. Владение «как своим собственным» означает фактическое господство над имуществом.
Ключевой выводДлительное бездействие публичного собственника (отсутствие расходов, неиспользование) может служить основанием для признания права собственности в порядке приобретательной давности.
Что делатьСудебные акты по аналогичным делам подлежат пересмотру. Законодателю предложено конкретизировать понятие добросовестности.
📄 Постановление КС РФ от 28.05.2026 № 35-П (п. 1 ст. 234 ГК РФ)
Земельное право
Передача прав по договору аренды без согласия арендодателя
Постановление №37-П от 04.06.2026
Суть спораМуниципалитет оспаривал передачу прав по договору аренды участка, предоставленного льготнику (ветерану труда) в аренду на 15 лет без согласия арендодателя.
Решение КС РФПункт 9 ст. 22 ЗК РФ признан соответствующим Конституции. Арендодатель не вправе прописывать в договоре условия, ухудшающие положение арендатора по сравнению с законом.
Ключевой выводЛьгота исчерпывается в момент предоставления участка. Дальнейшее использование регулируется общими нормами гражданского оборота. Федеральный законодатель может ввести исключения, но пока таких запретов нет.
Что делатьСубъекты РФ не вправе регулировать этот вопрос самостоятельно — изменения возможны только на федеральном уровне.
📄 Постановление КС РФ от 04.06.2026 № 37-П (п. 9 ст. 22 ЗК РФ)
Предоставление земельных участков многодетным семьям
Постановление №20-П от 02.04.2026
Суть проблемыАдминистрация Братска предоставила свыше 120 участков многодетным семьям без инфраструктуры. Региональный закон возлагал всю обязанность по организации инфраструктуры на органы местного самоуправления.
Решение КС РФЧасть 2 ст. 9 Закона Иркутской области признана неконституционной. Органы госвласти субъектов РФ обязаны участвовать (в т. ч. финансово) в обеспечении инфраструктуры и очистке участков.
Ключевой выводВозложение всей ответственности на органы местного самоуправления неконституционно. Требуется корректировка регионального законодательства и пересмотр судебных решений.
Что делатьСубъектам РФ необходимо внести изменения в нормативные акты, если они аналогичны закону Иркутской области.
📄 Постановление КС РФ от 02.04.2026 № 20-П (подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ)
Пенсионное обеспечение
Досрочная пенсия многодетным матерям
Постановление №28-П от 27.04.2026
Суть делаЖенщине — гражданке РФ отказали в досрочной пенсии, поскольку трое её детей рождены и воспитывались в Узбекистане, а не в РФ/РСФСР.
Позиция КС РФПункт 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит условия о месте рождения детей. Практика Фонда (ограничительное толкование) нарушает принцип равенства.
Ключевой выводПри наличии российского гражданства у матери и детей место рождения не должно влиять на право на досрочную пенсию. Вывод распространяется на женщин, родивших 4 и 5 детей.
Что делатьОрганы СФР обязаны прекратить отказывать по этому основанию. Ранее вынесенные судебные решения подлежат пересмотру.
📄 Постановление КС РФ от 27.04.2026 № 28-П (п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ)
Административная ответственность
Привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
Постановление №29-П от 29.04.2026
Суть проблемыНеопределённость в исчислении срока давности при пересмотре решений антимонопольных органов, возможность произвольного прекращения производства по делу.
Решение КС РФЧ. 6 ст. 4.5, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 1 и 11 ст. 51.2 ФЗ «О защите конкуренции» признаны не соответствующими Конституции в части неопределённости.
Ключевой выводНормы противоречат принципам non bis in idem, справедливости и правовой определённости. Законодатель обязан внести изменения в правовое регулирование.
Что делатьДо внесения изменений суды должны применять правовые позиции КС РФ, исключающие произвольное толкование сроков давности.
📄 Постановление КС РФ от 29.04.2026 № 29-П (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ)
Транспортное право
Управление автомобилем с иностранным водительским удостоверением
Постановление №21-П от 07.04.2026
Суть делаГражданин РФ, постоянно проживающий в Эстонии, был оштрафован за управление авто по иностранным правам. Суды указали, что управлять по иностранным правам в России могут только иностранцы.
Позиция КС РФП. 12 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» признан не соответствующим Конституции. Конвенция о дорожном движении связывает утрату права с переносом места жительства, а не с формальным сроком въезда.
Ключевой выводГражданин РФ, постоянно проживающий в стране — участнике Конвенции, вправе управлять авто в России без учёта годичного срока до установления факта нахождения в стране не менее 183 дней подряд.
Что делатьЗаконодателю предстоит уточнить критерии временного пребывания и привести нормы в соответствие с Конвенцией и Конституцией РФ.
📄 Постановление КС РФ от 07.04.2026 № 21-П (п. 12 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ)
Обязательное страхование (ОСАГО)
Возмещение расходов на восстановительный ремонт по ОСАГО
Постановление №32-П от 12.05.2026
Суть проблемыСтраховщик обязан организовать ремонт по методике Банка России. При невозможности ремонта суды взыскивали убытки сверх страховой суммы (400 000 руб.), что угрожало финансовой устойчивости страховщиков.
Решение КС РФП. 15.1, 15.2, 16.1 ст. 12 и подп. «б» ст. 7 Закона об ОСАГО признаны не соответствующими Конституции в части, позволяющей взыскивать убытки сверх страховой суммы.
Ключевой выводНеобходим баланс интересов страховщиков и потерпевших. Законодателю предстоит уточнить нормы, чтобы исключить неопределённость и обеспечить соответствие правового регулирования конституционным принципам.
Что делатьОжидается уточнение оснований для денежной выплаты вместо ремонта, порядка расчёта убытков и механизма взаимодействия страховщика с СТОА.
📄 Постановление КС РФ от 12.05.2026 № 32-П (ст. 12 Закона об ОСАГО)
Местное самоуправление
Уборка (очистка) акваторий водных объектов
Постановление №33-П от 18.05.2026
Суть спораАдминистрация Калининграда оспаривала обязанность убирать акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, за счёт местного бюджета.
Решение КС РФОрганы МСУ не обязаны за счёт местного бюджета регулярно убирать акватории водных объектов в федеральной собственности, если не наделены полномочием с финансированием.
Ключевой выводВ экстренных случаях МСУ могут ликвидировать загрязнение за счёт своих средств, но вправе требовать возмещения из бюджета субъекта РФ. Требуется чёткое разграничение полномочий и финансирования.
Что делатьВзаимодействие МСУ с органами госвласти субъекта РФ по вопросу уборки акваторий должно финансироваться за счёт государственных средств.
📄 Постановление КС РФ от 18.05.2026 № 33-П (ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ)
Уголовный процесс
Возмещение вреда при незаконном отстранении от должности
Постановление №27-П от 24.04.2026
Суть делаГлава администрации был временно отстранён от должности в связи с возбуждением уголовного дела. После осуждения суды отказали в возмещении вреда от отстранения, так как он не был реабилитирован.
Позиция КС РФСт. 111, 114 и ч. 3 ст. 133 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции, но с уточнением: суд вправе рассмотреть вопрос о возмещении вреда, если мера принуждения была применена незаконно и необоснованно.
Ключевой выводПри наличии осуждения суд может взыскать возмещение вреда за незаконное отстранение, если будет доказана незаконность и необоснованность этой меры.
Что делатьСудам необходимо более тщательно оценивать обстоятельства дела и соблюдать процедуры проверки законности процессуальных действий.
📄 Постановление КС РФ от 24.04.2026 № 27-П (ст. 111, 114, 133 УПК РФ)
Избирательное право
Регистрация кандидатов избирательной комиссией
Постановление №30-П от 30.04.2026
Суть делаКандидату отказали в регистрации, поскольку он подал новое заявление о согласии баллотироваться вместо внесения уточнений в ранее представленное. Комиссия посчитала это подачей нового документа за пределами срока.
Решение КС РФП. 1.1 и подп. «в.2» п. 24 ст. 38 ФЗ №67-ФЗ признаны не противоречащими Конституции, но с уточнением: кандидат вправе заменить заявление, если это сделано не позднее чем за один день до заседания комиссии.
Ключевой выводПри выявлении недостатков кандидат вправе вносить уточнения и заменять документы. Это право сохраняется, даже если комиссия не известила кандидата в установленный срок.
Что делатьИзбирательные комиссии не могут отказывать в регистрации только на основании подачи нового заявления вместо уточнений в первоначальном.
📄 Постановление КС РФ от 30.04.2026 № 30-П (ст. 38 ФЗ № 67-ФЗ)
Защита прав потребителей
Дополнительные услуги при покупке автомобиля
Постановление №25-П от 21.04.2026
Суть делаПокупателю навязали дополнительные услуги (независимая гарантия) через связанного с продавцом контрагента, предоставив скидку на авто. Суды отказали в солидарной ответственности продавца и гаранта.
Позиция КС РФСт. 322 ГК РФ не препятствует возложению на продавца и его экономических партнёров солидарной обязанности по возврату средств, если допдоговоры заключены по инициативе продавца и обусловливали скидку.
Ключевой выводВыявленный конституционно-правовой смысл ст. 322 ГК РФ является общеобязательным. Суды должны учитывать возможность солидарной ответственности в аналогичных ситуациях.
Что делатьСудебные акты по делу Аббасова подлежат пересмотру. Практика применения ст. 322 ГК РФ должна интерпретироваться расширительно при навязывании услуг через посредников.
📄 Постановление КС РФ от 21.04.2026 № 25-П (ст. 322 ГК РФ)